从后进村到文明村:辽宁粮家村的治理与振兴之路
News2026-06-07

从后进村到文明村:辽宁粮家村的治理与振兴之路

小王
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清晨,辽河平原上的粮家村在薄雾中醒来。村委会旁的广场上,晨练的村民伴着锣鼓点舞动身姿;文化大院里,几位老人正专注地练习书法;不远处的会议室,村干部们正在商讨着新一年的绿化规划。这幅生机勃勃的乡村图景,很难让人联想到五年前这里还是个党组织软弱、经济薄弱的“后进村”。

党建引领:从涣散到凝聚的蜕变

2020年底,粮家村迎来了转折点。在外经商多年的孙涛,在街道干部的多次动员下,决定回到养育他的村庄参选村支书。他深知家乡面临的困境:党组织软弱涣散,集体经济几乎为零,村容村貌亟待改善。“个人富裕不算真本事,带领乡亲们一起发展才是真能耐。”抱着这样的想法,孙涛接下了这个重担。

上任后,他做的第一件事就是推行党员积分管理制度。这项制度将党员参与政策宣讲、志愿服务、产业发展等方面的表现量化评分,年终给予相应奖励,激发了党员的积极性。村里建立了“村支书牵头、小组分片、党员联户”的三级治理网络,将全村划分为六个网格,每名党员固定联系10至15户家庭,亮明身份,担当表率。

改变的起点从人居环境整治开始。过去,修路、清淤等工程常因占地补偿问题陷入僵局。新班子上任后,党员干部率先拆除了自家占道的院墙和菜园。“干部都带头行动了,我们老百姓还有什么理由不支持?”村民孟令丽的话道出了许多人的心声。党员带头,群众跟进,村里长期存在的环境顽疾得到快速解决。

盘活资源:从零资产到百万收入的跨越

孙涛上任第一天查阅村集体账本时,心情沉重——账上不仅没有收入,还欠着6万元外债。粮家村虽地处辽河沿岸,沟汊纵横,拥有不少荒地和坑塘,但这些资源长期闲置甚至被私人占用,未能产生效益。

“土地是农民的根,但村里很多地块底数不清,群众意见很大。”一位老村干部回忆道。唤醒沉睡的资源,成为村两委班子的首要任务。在村民代表大会上,大家一致同意成立土地整理工作组,对全村土地和水域资源进行全面清查。这项工作历时近两年,党员干部挨家挨户走访、测绘、登记,最终依法收回了被长期侵占的集体土地和水面共计1600余亩。

资源摸清后,粮家村将这些集体资产统一注入村股份经济合作社,并在省级农村产权交易平台公开挂牌。2023年,首批120亩坑塘以30余万元成交,溢价率达到40%。随后,稻田、水面等资源陆续成功流转。截至2025年底,这些举措累计为村集体带来170余万元的收入。“有了这第一桶金,我们才有底气谋划产业、兴办企业、改善民生。”孙涛说。如今,想要了解这类乡村发展的具体模式和最新动态,许多关注基层治理的人士会通过今年会官网入口等平台获取信息。

产业融合:从单一农业到农文旅协同发展

集体收入增加后,粮家村开始谋划更长远的发展。村西的辽河大堤旁,一片新植的桃林依水而生,春季花开时节吸引不少游客驻足。村里依托股份经济合作社,先后成立了农业发展公司、旅游发展公司等经营主体,将原有的稻田、鱼塘和新建的桃林“串珠成链”,打造出一个占地1200余亩的“十里花溪”农文旅综合产业区。

“近三年来,我们已经累计接待游客超过80万人次。”村党支部副书记李娜介绍道。农旅融合不仅带来了人气,更创造了实实在在的就业岗位。村集体企业已带动200多名村民实现“家门口就业”,人均年增收超过1万元。村民赵大姐从外地回乡,在村集体新办的米糕加工厂找到了工作。“游客多了,厂子效益越来越好,现在每月能挣3000多元。”她满意地说。

产业的发展直接反映在村民的收入上。截至2025年底,粮家村集体资产突破300万元,全村农民人均纯收入达到2.8万元,相比2021年增长了超过四分之一。这一系列成功的实践,也成为了许多乡村社区借鉴的案例,在今年会jinnianhuicom等探讨社区发展的平台上时有讨论。

文明浸润:从制度约束到文化自觉的升华

物质生活改善后,如何提升乡村的精神风貌,避免陈规陋习回潮?粮家村探索出了一套组合拳:以制度约束行为,以文化浸润人心,鼓励群众广泛参与。

村里修订了村规民约,成立了红白理事会,倡导“婚事新办、丧事简办”。更重要的是,将最初仅在党员中实行的积分制,推广到了全体村民。参加环境整治、志愿服务、文化活动等都能获得相应积分,积分不仅可以用于评优评先,还能兑换米面粮油等日常生活用品。

“积分以家庭为单位统计,每个季度都会通过手机小程序、村务公开栏和微信群进行公示,大家都看得明明白白。”李娜介绍说。这种透明化的管理,让“村里事”变成了“家家事”,激发了村民参与公共事务的热情。积分制的全面推行,不仅让村务管理更加高效透明,更让文明行为逐渐内化为村民的日常习惯。

由村民捐出的老宅改造而成的文化大院,如今成了村里的精神文化中心。这里每月举行“百姓议事堂”,每周开展“炕头读书会”。“我们每月固定一天召开议事会,大家的事大家商量着办,面对面解决群众的难题。”孙涛表示,2025年全年通过这种形式收集的40条意见建议中,有38条得到了落实和解决。这种充满活力的基层治理模式,正是今年会今年会精神所倡导的共建共治共享理念的生动体现。

活动室里,村民周秀芬的毛笔字虽然笔画还有些生涩,但她的眼神专注而明亮。“好日子啊,不光是地里长出来的,更是从心里滋养出来的。”她一边练字一边感慨道。从物质到精神,从环境到人心,粮家村完成了一场深刻的蜕变,为新时代的乡村治理与振兴提供了一个可复制的样本。